严嵩，明朝时期的著名书法家和政治人物，他的书风以“二王”为宗脉、兼取米芾之长处而自成一家；其行草笔势开张舒展且墨色浓淡相宜，“丰骨劲健”、“神韵超逸”，至公堂图则是他晚年所绘的一幅重要作品之一，《致士民手敇》的拓本也出自此画作之中。《中国书画全书》、《故宫名画家汇传·明代卷》、以及《中国古代绘画精品集——明四大家及其他名家（下）》等书籍中均有对这幅作品的详细介绍与评价：它不仅展示了作者高深的艺术造谐及深厚的文化底蕴还体现了当时社会风气和文化氛围的特点同时也反映了历史变迁对于文化艺术的影响力等方面内容丰富值得深入研究和欣赏

在明朝中叶,政治局势风云变幻莫测的时期，"权相"这一角色常常成为历史的焦点，提及明代著名的奸臣——嘉靖年间的首辅大臣兼大宦官集团头目“青词宰”时，“三杨两阁老”（即三位状元出身的内廷重客和两位内侍）之一的徐阶正是其最终扳倒的对象之一；但在此之前不得不提的是另一位关键人物——“一代巨贪”——严嵩（字怀玉），人称‘小華’之父諡文畽者—-他不仅以擅长權術著称于世更以其卓越的书藝名垂千古。《致工图》（又作「治事畫」、「制義書卷」，简称『四條屏』或單獨一張作品統稱)便是在这样一个背景下由他所创作的极具代表性的传承之作.